• Трудовые права •

Какая пенсия в Казахстане: из чего складывается и минимальная пенсия в 2026 году

Обновлено: Сверено с официальными источникамиПодготовлено: юридическая редакция Traffic Law

Коротко

Пенсия в Казахстане складывается из базовой пенсионной выплаты, солидарной пенсии по возрасту и выплат из ЕНПФ за счёт личных накоплений. Базовая выплата в 2026 году равна 70% прожиточного минимума при стаже участия в пенсионной системе до 10 лет, растёт на 2% за каждый полный год сверх десяти и не может превышать 118% (статья 206 Социального кодекса). Солидарная пенсия положена только за трудовой стаж до 1 января 1998 года и составляет 60% среднемесячного дохода за любые три года подряд. Размер выплат из ЕНПФ зависит от суммы ОПВ и взносов работодателя на счёте. С 1 января 2026 года минимальная пенсия — 69 049 тенге, минимальная базовая выплата — 35 596 тенге (статья 7 Закона о бюджете).

Минимальная пенсия на 2026 год
69 049 тенге
Минимальная базовая пенсионная выплата 2026
35 596 тенге
Прожиточный минимум 2026
50 851 тенге — от него считается базовая выплата
Базовая выплата в 2026 году
70% ПМ при стаже до 10 лет, плюс 2% за год сверх 10, максимум 118%
Солидарная пенсия по возрасту
60% среднемесячного дохода, только при стаже до 1998 года
Индексация пенсий по возрасту в 2026 году
На 10% с 1 января 2026 года

Не уверены, как это применяется именно к вам?

Спросить AI-юриста

Из чего складывается пенсия

Социальный кодекс называет несколько видов пенсионного обеспечения: государственную базовую пенсионную выплату, пенсионные выплаты по возрасту, выплаты за выслугу лет, выплаты из единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) и добровольного пенсионного фонда, а также страховые выплаты по договору пенсионного аннуитета (ст. 196). Обычный гражданин после выхода на пенсию получает сумму нескольких частей, и у каждой свои правила расчёта.

Часть пенсииКто платитОт чего зависит размер
Базовая пенсионная выплатаГосударство из бюджетаСтаж участия в пенсионной системе и прожиточный минимум
Пенсия по возрасту (солидарная)Государство из бюджетаТрудовой стаж до 1 января 1998 года и доход за три года подряд
Выплаты из ЕНПФ за счёт ОПВЕНПФ из личных накопленийСумма накоплений на индивидуальном пенсионном счёте
Выплаты за счёт взносов работодателя (ОПВР)ЕНПФНе менее 60 месяцев взносов работодателя, параметры утверждает Правительство

Базовая выплата назначается независимо от того, получает ли человек пенсию по возрасту, выплаты из ЕНПФ или пособие по инвалидности (ст. 206). Работающие пенсионеры получают пенсионные выплаты в полном размере (ст. 196). Возраст, с которого назначаются выплаты, для мужчин — 63 года (ст. 207); подробно о пенсионном возрасте — в отдельной статье.

Базовая пенсия: размер зависит от стажа участия

С 1 января 2026 года базовая выплата при стаже участия в пенсионной системе 10 лет и меньше (или при его отсутствии) составляет 70% прожиточного минимума. За каждый полный год стажа сверх десяти она увеличивается на 2%, но не может превышать 118% прожиточного минимума. С 1 января 2027 года потолок поднимется до 120% (ст. 206). Прожиточный минимум на 2026 год — 50 851 тенге, минимальный размер базовой выплаты — 35 596 тенге (ст. 7 Закона о бюджете). Назначенная выплата ежегодно пересчитывается.

В стаж участия засчитываются, в частности (ст. 206):

  • трудовой стаж до 1 января 1998 года;
  • периоды, за которые уплачивались обязательные пенсионные взносы (ОПВ) и (или) взносы работодателя (ОПВР);
  • уход неработающей матери или отца за детьми до трёх лет каждого, но не более 12 лет в общей сложности;
  • уход за ребёнком с инвалидностью до 18 лет, за лицом с инвалидностью первой группы, пенсионером, нуждающимся в помощи, или человеком старше 80 лет;
  • воинская служба и служба в правоохранительных и специальных органах;
  • проживание за границей с супругом-дипломатом или с супругом-военнослужащим там, где не было работы по специальности, — до 10 лет.

Месяцы, когда вы работали «в конверте» и ОПВ за вас не перечислялись, в стаж участия не попадут и базовую выплату не увеличат. Проверяйте выписку ЕНПФ хотя бы раз в год.

Солидарная пенсия по возрасту: только за стаж до 1998 года

То, что называют солидарной пенсией, в кодексе — пенсионные выплаты по возрасту за счёт бюджета. Трудовой стаж для них учитывается только за период до 1 января 1998 года и подтверждается трудовой книжкой, а при её отсутствии — другими документами о работе или решением суда (ст. 209).

  • Полная пенсия — 60% среднемесячного дохода за любые три года подряд начиная с 1 января 1998 года, независимо от перерывов в работе (ст. 210).
  • Право на полную пенсию: у мужчин — не менее 25 лет стажа на 1 января 1998 года, у женщин — не менее 20 лет.
  • За каждый полный год до 1998 года сверх требуемого стажа размер растёт на 1%, но не более 75% учитываемого дохода.
  • Если стажа меньше, но есть хотя бы шесть месяцев на 1 января 1998 года, назначается неполная пенсия пропорционально стажу.
  • Доход для расчёта — сумма за 36 месяцев подряд, делённая на 36, но не выше 237 875 тенге (ст. 211).
  • Если полная пенсия по расчёту ниже минимальной, её назначают в минимальном размере (ст. 210).

Ежегодное повышение пенсий по возрасту устанавливает закон о бюджете (ст. 197 кодекса). На 2026 год пенсионные выплаты по возрасту и за выслугу лет повышены с 1 января на 10% (ст. 8 Закона о бюджете). Минимальный размер пенсии на 2026 год — 69 049 тенге (ст. 7 Закона о бюджете); кодекс называет его минимальным социальным стандартом (ст. 197).

Накопительная часть: выплаты из ЕНПФ

Работник платит обязательные пенсионные взносы — 10% ежемесячного дохода, но не более чем с 4 250 000 тенге от одного агента (ст. 249). Работодатель дополнительно платит из своих средств обязательные пенсионные взносы работодателя: в 2026 году — 3,5%, в 2027 году — 4,5%, с 2028 года — 5% (ст. 251).

  • Накопления от ОПВ выплачиваются по достижении пенсионного возраста, при бессрочной инвалидности первой или второй группы, иностранцам и лицам без гражданства при выезде на ПМЖ (ст. 220).
  • Выплаты идут ежемесячно по графику, их размер определяется по методике Правительства (ст. 224).
  • Если накоплений не больше двенадцати минимальных пенсий, всю сумму выплачивают единовременно (ст. 220).
  • С 45 лет можно купить пенсионный аннуитет в страховой компании, если накоплений хватает на выплату не ниже 70% прожиточного минимума.
  • Накопления передаются по наследству.

Выплаты за счёт взносов работодателя (их часто называют условно-накопительной пенсией) положены, если ОПВР перечислялись за вас в совокупности не менее 60 месяцев. Они назначаются пожизненно, их параметры ежегодно утверждает Правительство, а максимум не может превышать двух прожиточных минимумов (ст. 222).

Как назначают пенсию

Базовая выплата и пенсия по возрасту назначаются по заявлению самого человека или его законного представителя и выплачиваются со дня обращения — это день регистрации заявления со всеми документами (ст. 199). За прошлые месяцы до подачи заявления их не начислят, поэтому обращайтесь заранее, как только приближается пенсионный возраст.

Кого это касается

  • Граждане, которые скоро выходят на пенсию и хотят понять её размер
  • Работники с большим стажем до 1998 года
  • Молодые работники, у которых пенсия будет почти полностью из ЕНПФ и базовой выплаты
  • Работающие пенсионеры и их родственники

Оценка юриста Traffic Law

Практический разбор Traffic Law на основе официальных текстов законов.

Главная ошибка — ждать одну «пенсию». На деле это несколько выплат с разными правилами: базовая зависит от стажа участия, солидарная — только от стажа до 1998 года, а накопительная — от того, сколько ОПВ реально поступило на счёт.

За год-два до пенсионного возраста соберите трудовую книжку, справки о работе до 1998 года и выписку ЕНПФ. Пробелы в трудовой книжке закрываются архивными справками или через суд, и чем раньше начать, тем меньше потерь.

Если работодатель удерживал ОПВ, но не перечислял их, или стаж посчитали неверно, решение можно обжаловать. Проверить расчёт и подготовить жалобу или иск можно с помощью Traffic Law AI.

Что делать: пошагово

  1. Проверьте выписку ЕНПФ

    Посмотрите сумму накоплений и все ли месяцы ОПВ и ОПВР поступили от работодателей.

  2. Посчитайте стаж участия

    Сложите стаж до 1998 года, месяцы с пенсионными взносами, уход за детьми и службу — от этого зависит базовая выплата.

  3. Соберите документы о стаже до 1998 года

    Трудовая книжка, архивные справки; при пробелах — запрос в архив или обращение в суд.

  4. Подайте заявление

    Обратитесь за назначением при наступлении пенсионного возраста: выплаты начисляются со дня регистрации заявления.

  5. Оформите выплаты из ЕНПФ

    Подайте заявление о выплатах из накоплений, при желании рассмотрите договор пенсионного аннуитета.

Какие документы понадобятся

  • Удостоверение личности
  • Трудовая книжка или документы о работе до 1 января 1998 года
  • Справки о доходе за три года подряд после 1998 года (если нет сведений об ОПВ)
  • Выписка с индивидуального пенсионного счёта ЕНПФ
  • Документы об уходе за детьми, воинской службе, если их нужно засчитать в стаж

Сроки

Начало выплаты базовой и солидарной пенсии
Со дня регистрации заявления с документами
Индексация пенсий по возрасту
Ежегодно, размер устанавливает закон о бюджете (на 2026 год — 10% с 1 января)
Пересчёт базовой выплаты
Ежегодно
Минимум для выплаты за счёт ОПВР
Не менее 60 месяцев взносов работодателя

Риски и важные детали

  • Зарплата «в конверте» без ОПВ уменьшает и базовую выплату, и накопления в ЕНПФ.
  • Без подтверждённого стажа до 1998 года солидарную пенсию не назначат или назначат в неполном размере.
  • Позднее обращение за назначением: выплаты за время до подачи заявления не начисляются.
  • Ошибки в трудовой книжке (фамилия, даты, печати) приходится исправлять через архив или суд.

Пример: как складывается пенсия мужчины в 63 года

Ерлан в 2026 году исполнилось 63 года. До 1998 года он отработал 15 лет, после 1998 года работал официально, ОПВ платились 20 лет, всего стаж участия в пенсионной системе — 35 лет. У него есть накопления в ЕНПФ.

Как действовать

Базовая выплата: 70% прожиточного минимума плюс по 2% за 25 лет сверх десяти — по расчёту 120%, но в 2026 году действует потолок 118% прожиточного минимума. Полной солидарной пенсии у Ерлана нет: на 1998 год у него меньше 25 лет стажа, поэтому ему положена неполная пенсия по возрасту пропорционально 15 годам. Кроме того, он получит ежемесячные выплаты из ЕНПФ за счёт своих ОПВ. Все три части он оформляет заявлениями, и выплаты идут со дня обращения.

Частые вопросы

Какая минимальная пенсия в Казахстане в 2026 году?

С 1 января 2026 года минимальный размер пенсии — 69 049 тенге, минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты — 35 596 тенге (ст. 7 Закона о республиканском бюджете на 2026–2028 годы). Если пенсия по возрасту по расчёту ниже минимальной, её назначают в минимальном размере.

Сколько пенсия в Казахстане, если стажа нет?

Базовую выплату назначают и при отсутствии стажа участия в пенсионной системе — в 2026 году в размере 70% прожиточного минимума. Солидарную пенсию без стажа до 1998 года не назначают. Выплаты из ЕНПФ зависят только от накоплений на счёте.

Как рассчитывается базовая пенсия?

В 2026 году при стаже участия до 10 лет — 70% прожиточного минимума (50 851 тенге), плюс 2% за каждый полный год сверх десяти, но не более 118%. С 2027 года потолок — 120% прожиточного минимума.

Кому положена солидарная пенсия?

Тем, у кого есть трудовой стаж до 1 января 1998 года, — не менее шести месяцев. Полную пенсию получают мужчины с 25 годами и женщины с 20 годами стажа на эту дату, остальным назначается неполная пропорционально стажу.

Что такое условно-накопительная пенсия?

Так в обиходе называют выплаты за счёт обязательных пенсионных взносов работодателя (ОПВР). Право на них возникает, если взносы перечислялись не менее 60 месяцев; выплаты пожизненные, но не больше двух прожиточных минимумов.

Можно ли забрать накопления из ЕНПФ сразу?

Единовременно всю сумму выплачивают, если накоплений не больше двенадцати минимальных пенсий. При большей сумме выплаты идут ежемесячно по графику. Отдельно закон допускает единовременные выплаты на жильё или лечение сверх порога достаточности.

Официальные источники

  1. Социальный кодекс Республики Казахстан — ст. 196, 197, 199, 207 Социального кодекса — виды пенсионного обеспечения, минимальная пенсия, назначение со дня обращения, пенсионный возрастadilet.zan.kz · 20 апреля 2023 · № 224-VII
  2. Социальный кодекс Республики Казахстан — ст. 206 Социального кодекса — размер базовой пенсионной выплаты и стаж участия в пенсионной системеadilet.zan.kz · 20 апреля 2023 · № 224-VII
  3. Социальный кодекс Республики Казахстан — ст. 209–211 Социального кодекса — расчёт пенсии по возрасту, стаж до 1998 года, предел доходаadilet.zan.kz · 20 апреля 2023 · № 224-VII
  4. Социальный кодекс Республики Казахстан — ст. 220, 222, 224 Социального кодекса — пенсионные выплаты из ЕНПФ, в том числе за счёт взносов работодателяadilet.zan.kz · 20 апреля 2023 · № 224-VII
  5. Социальный кодекс Республики Казахстан — ст. 249 и 251 Социального кодекса — ставки ОПВ и обязательных пенсионных взносов работодателяadilet.zan.kz · 20 апреля 2023 · № 224-VII
  6. Закон Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2026 – 2028 годы» — ст. 7–8 Закона о республиканском бюджете на 2026–2028 годы — минимальная пенсия, минимальная базовая выплата, прожиточный минимум, индексация на 2026 годadilet.zan.kz · 8 декабря 2025 · № 239-VIII

Нормы приведены в редакции, действующей на дату обновления материала.

Материал носит информационный характер. Для анализа конкретной ситуации воспользуйтесь Traffic Law AI или обратитесь к юристу.

Не уверены, как этот закон применяется к вашей ситуации?

Опишите ситуацию Traffic Law AI: он разберёт её по законам Казахстана, покажет нормы и подскажет следующий шаг.

Например, спросите:«Мне 62 года, до 1998 года я работал 18 лет, потом 10 лет получал зарплату частично в конверте. Какая пенсия мне будет и как увеличить базовую выплату?»

Спросить AI-юриста