Qisqacha
Davlat organi yoki mansabdor shaxs ustidan shikoyatni og'zaki, yozma yoki elektron shaklda — masalani hal etish vakolatiga ega bo'lgan organning o'ziga yoki yuqori turuvchi organga berish mumkin. Oddiy shikoyat 15 kun ichida, tekshiruv talab etilsa — bir oygacha ko'rib chiqiladi; muddat murojaat etuvchiga xabar qilingan holda yana ko'pi bilan bir oyga uzaytirilishi mumkin. Agar davlat xizmati, litsenziya yoki ro'yxatdan o'tkazish bo'yicha davlat organining aniq qarori ustidan shikoyat qilsangiz, alohida ma'muriy shikoyat tartibi amal qiladi: berish uchun 30 kun, qaror uchun 30 ish kuni. Muddatlarni buzganlik va murojaatni qonunga xilof ravishda ko'rmaganlik uchun mansabdor shaxsga 1 dan 3 BHMgacha (440 000 so'm–1 320 000 so'm) jarima solinadi.
- Javob muddati
- 15 kun, tekshiruvda — 1 oygacha
- Yuqori organga shikoyat
- Buzilish ma'lum bo'lgandan keyin 1 yildan kechiktirmay
- Ma'muriy hujjat ustidan shikoyat
- Berish — 30 kun, qaror — 30 ish kuni
- Mansabdor shaxsga jarima
- 1–3 BHM (440 000 so'm–1 320 000 so'm)
Bu aynan sizga qanday taalluqli ekaniga ishonchingiz komil emasmi?
Qonunda nima deyilgan
Davlat organlari, davlat muassasalari, davlat ishtirokidagi tashkilotlar va fuqarolarning o'zini o'zi boshqarish organlari ustidan shikoyat qilish tartibi «Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari to'g'risida»gi Qonun bilan belgilanadi. Shikoyat — buzilgan huquqlarni tiklash va qonuniy manfaatlarni himoya qilish talabi bayon etilgan murojaat (Qonunning 3-moddasi). Murojaatlar og'zaki, yozma va elektron shaklda bo'lishi mumkin va ularning barchasi bir xil ahamiyatga ega (Qonunning 5-moddasi).
- Murojaatda F.I.Sh. va yashash joyi, davlat organining aniq nomi yoki adresatning lavozimi va F.I.Sh., murojaat mohiyati ko'rsatiladi; yozma murojaat imzolanadi (Qonunning 6-moddasi).
- Murojaat masalani hal etish vakolatiga ega organga yoki bo'ysunuv tartibida yuqori turuvchi organga — shaxsan, vakil orqali, pochta orqali yoki elektron shaklda beriladi (Qonunning 21-moddasi).
- Murojaat o'sha kuni, ish vaqti tugaganidan keyin kelsa — keyingi ish kuni ro'yxatdan o'tkaziladi. Ro'yxatdan o'tkazishni rad etishga yo'l qo'yilmaydi (Qonunning 23-moddasi).
- Anonim murojaatlar va vakolatini tasdiqlovchi hujjati bo'lmagan vakil orqali berilgan murojaatlar ko'rib chiqilmaydi (Qonunning 29-moddasi).
Ko'rib chiqish muddatlari
Ariza yoki shikoyat masalani mazmunan hal etishi shart bo'lgan organga kelib tushgan kundan boshlab 15 kun ichida, qo'shimcha tekshirish yoki hujjatlar talab etilganda esa bir oygacha muddatda ko'rib chiqiladi. Istisno tariqasida organ rahbari muddatni ko'pi bilan bir oyga uzaytirishi mumkin va bu haqda murojaat etuvchiga xabar qilishi shart (Qonunning 28-moddasi).
- Masala organning vakolatiga kirmasa, u murojaatni besh kundan kechiktirmay tegishli organga yuborib, bu haqda sizga xabar qilishi shart (Qonunning 25-moddasi).
- Shikoyatni qarori yoki harakati ustidan shikoyat qilinayotgan organ yoki mansabdor shaxsga yuborish taqiqlanadi.
- Yuqori turuvchi organga shikoyat buzilish ma'lum bo'lgan paytdan boshlab bir yildan kechiktirmay beriladi; uzrli sabab bilan o'tkazib yuborilgan muddat tiklanadi (Qonunning 22-moddasi).
- Ko'rib chiqish davomida siz uning borishi haqida axborot olish, vajlaringizni shaxsan bayon etish, tekshirish materiallari bilan tanishish, advokat yordamidan foydalanish huquqiga egasiz (Qonunning 32-moddasi).
Davlat organining qarori ustidan shikoyat qilsangiz
Agar aniq ma'muriy hujjatga — litsenziya, ruxsatnoma, ro'yxatdan o'tkazish yoki boshqa davlat xizmatini rad etishga rozi bo'lmasangiz, «Ma'muriy tartib-taomillar to'g'risida»gi Qonun qo'llaniladi, murojaatlar to'g'risidagi qonunchilik esa bu munosabatlarga tatbiq etilmaydi («Ma'muriy tartib-taomillar to'g'risida»gi Qonunning 3-moddasi).
- Ma'muriy shikoyat yuqori turuvchi yoki boshqa vakolatli organga hujjatni qabul qilgan organ orqali beriladi; u shikoyatni ish bilan birga uch ish kuni ichida yuborishi shart (63-modda).
- Berish muddati — ma'muriy hujjat haqida tegishli tarzda xabardor qilingan paytdan boshlab 30 kundan kechiktirmay; uzrli sabab bilan o'tkazib yuborilgan muddat tiklanishi mumkin (64-modda).
- Shikoyat bo'yicha qaror 30 ish kuni ichida qabul qilinadi. Muddatida qaror bo'lmasa, darhol sudga murojaat qilish mumkin (67-modda).
- Agar qonunda boshqacha qoida bo'lmasa, shikoyat ro'yxatdan o'tkazilgan paytdan boshlab ma'muriy hujjatning amal qilishi va ijrosi to'xtatib turiladi (70-modda).
- Shikoyat bo'yicha qarorga rozi bo'lmasangiz, uning ustidan 30 kalendar kun ichida sudga shikoyat qilish mumkin (69-modda).
Murojaatlar to'g'risidagi Qonun ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi qonunchilik va protsessual kodekslarda ko'rib chiqish tartibi belgilangan murojaatlarga tatbiq etilmaydi. Jarima yoki bayonnoma ustidan shikoyat oddiy murojaat tartibida emas, MJtK qoidalari bo'yicha beriladi.
Javob bo'lmasa yoki u rasmiyatchilik bo'lsa
- Birinchi shikoyat nusxasi va uning berilganini tasdiqlovchi hujjatni ilova qilib, yuqori turuvchi organga murojaat qiling.
- Prezidentning Xalq qabulxonasi yoki Virtual qabulxonasiga murojaat qiling — ular davlat organlarida murojaatlarning ko'rib chiqilishini nazorat qilish uchun tuzilgan (Qonunning 10-moddasi).
- Murojaatni qabul qilish va ko'rib chiqishni qonunga xilof ravishda rad etish ustidan yuqori organga yoki bevosita sudga shikoyat qilish mumkin (Qonunning 32-moddasi). Organlarning qarori va harakatlari ustidan ma'muriy sudga buzilish ma'lum bo'lgan paytdan boshlab olti oy ichida shikoyat qilinadi (MSIYuTKning 186-moddasi).
- Qonunga xilof rad etish, muddatlarni uzrli sababsiz buzish, javob yubormaslik mansabdor shaxslarga 1 dan 3 BHMgacha (440 000 so'm–1 320 000 so'm) jarima solishga sabab bo'ladi (MJtKning 43-moddasi).
Agar shikoyatingiz qanoatlantirilsa, oldingi qaror esa qonunga xilof bo'lgan bo'lsa, shikoyat berish va ko'rib chiqish bilan bog'liq zarar, organ chaqiruviga ko'ra joyga borish xarajatlari, yo'qotilgan ish haqi, shuningdek ma'naviy ziyon sud tartibida qoplanishi mumkin (Qonunning 37-moddasi).
Bu kimlarga tegishli
- Huquqlari hokimlik, vazirlik, inspeksiya yoki boshqa davlat organi tomonidan buzilgan fuqarolar.
- Murojaatiga belgilangan muddatda javob olmaganlar.
- Litsenziya, ruxsatnoma yoki ro'yxatdan o'tkazish rad etilgan tadbirkorlar va yuridik shaxslar.
Traffic Law yuristi bahosi
Rasmiy qonun matnlari asosida Traffic Law tayyorlagan amaliy tahlil.
Avval aynan nima ustidan shikoyat qilayotganingizni aniqlang. Mansabdor shaxsning harakati yoki harakatsizligi, sansalorlik, javob bermaslik — bu murojaatlar to'g'risidagi Qonun bo'yicha murojaat. Organning siz haqingizdagi aniq qarori (xizmat, ro'yxatdan o'tkazish, litsenziyani rad etish) — bu o'z muddatlariga ega ma'muriy shikoyat: 30 kunni o'tkazib yuborsangiz, himoyaning eng tez yo'lini yo'qotishingiz mumkin.
Shikoyatni shunday yozingki, unga rasmiyatchilik bilan javob berish qiyin bo'lsin: aniq adresat, sanalar bilan faktlar, shikoyat qilinayotgan hujjatning raqami va sanasi, buzilgan normaga havola va nima qilinishi kerakligi haqida aniq talab. Hujjatlar nusxasini ilova qiling va berilganini tasdiqlovchi dalilni — ro'yxat raqami yoki qabul belgisini saqlang. Muddatlar aynan kelib tushgan sanadan hisoblanadi.
Javob rasmiyatchilik bo'lsa, har bir vaj bo'yicha asoslarni o'z ichiga olmasa yoki muddat buzilib kelsa, bu yuqoriga shikoyat qilish va mansabdor shaxsning javobgarligi masalasini qo'yish uchun asos. Pul, mol-mulk yoki biznes haqida gap ketsa, parallel ravishda sudga tayyorlanish ma'qul. Shikoyatni tuzish va tartibni tanlashni yurist bilan yoki Traffic Law AI'da amalga oshirish mumkin.
Nima qilish kerak: bosqichma-bosqich
Adresatni aniqlang
Masalani hal etish vakolatiga ega organ yoki yuqori turuvchi organ. Xodimning harakati ustidan shikoyat odatda shu organ rahbariga yoki yuqori instansiyaga yuboriladi.
Tartibni tanlang
Oddiy murojaat — harakat, harakatsizlik va sansalorlik ustidan shikoyatlar uchun. Ma'muriy shikoyat — davlat xizmati, litsenziya, ruxsatnoma yoki ro'yxatdan o'tkazish bo'yicha organ qaroriga e'tiroz bildirsangiz.
Shikoyatni tuzing
F.I.Sh., manzil, organ nomi, sanalar bilan buzilish mohiyati, talab, ilovalar ro'yxati, imzo. Elektron berishda javob uchun aloqa ma'lumotlarini ko'rsating.
Bering va berilganini qayd eting
Shaxsan, pochta orqali yoki elektron shaklda. Ro'yxat raqami, qabul belgisi yoki pochta kvitansiyasini saqlang.
Muddatlarni nazorat qiling
Oddiy ko'rib chiqish uchun 15 kun, tekshiruvda bir oygacha, ma'muriy shikoyat bo'yicha 30 ish kuni. Sanalarni taqvimda belgilang.
Natija bo'lmasa — yuqoriga murojaat qiling
Yuqori organ, Prezidentning Xalq qabulxonasi, ma'muriy sud. Birinchi shikoyatni va olingan javobni yoki javob yo'qligini tasdiqlovchi hujjatni ilova qiling.
Qaysi hujjatlar kerak bo'ladi
- Imzo va sana qo'yilgan shikoyat
- Shikoyat qilinayotgan qaror, javob yoki hujjat nusxasi
- Faktlarni tasdiqlovchi hujjatlar (foto, yozishmalar, kvitansiyalar)
- Shikoyatni vakil bersa — ishonchnoma
- Avvalgi murojaatlar berilganini tasdiqlovchi hujjat
Muddatlar
- Ariza yoki shikoyatni ko'rib chiqish
- 15 kun; tekshiruvda — 1 oygacha
- Rahbar tomonidan uzaytirish
- Ko'pi bilan 1 oy
- Taalluqliligi bo'yicha yuborish
- 5 kundan kechiktirmay
- Ma'muriy hujjat ustidan shikoyat
- Berish — 30 kun, qaror — 30 ish kuni
- Ma'muriy sudga murojaat
- 6 oy
Xavflar va muhim jihatlar
- Anonim shikoyat yoki ishonchnomasiz vakil bergan shikoyat ko'rib chiqilmaydi.
- Yangi vajlarsiz takroriy shikoyatni ko'rib chiqish tugatilishi, yozishmalar to'xtatilishi mumkin.
- Ma'muriy shikoyat uchun 30 kunlik muddatni o'tkazib yuborish sudgacha bo'lgan tez yo'ldan mahrum qiladi.
- Bila turib yolg'on ma'lumotli shikoyat tekshiruv xarajatlarini undirish va javobgarlikka olib kelishi mumkin.
Misol: hokimlikdan javob yo'q
Dilnoza tuman hokimligiga elektron shikoyat yubordi: pudratchi hovlidagi yo'lni qazib, ikki oydan beri qoplamani tiklamayapti. Bir oydan ko'proq vaqt o'tdi, javob yo'q.
Qanday harakat qilish kerak
Dilnoza birinchi shikoyat nusxasi va uning ro'yxat raqamini ilova qilib, viloyat hokimligiga shikoyat yuboradi, ko'rib chiqish muddati buzilganini ko'rsatadi, chora ko'rishni va mansabdor shaxsning MJtKning 43-moddasi bo'yicha javobgarligi masalasini ko'rib chiqishni so'raydi. Parallel ravishda Prezidentning Xalq qabulxonasiga murojaat qiladi. Yana javob kelmasa, hokimlikning harakatsizligi ustidan olti oy ichida ma'muriy sudga shikoyat qilish mumkin.
Ko'p beriladigan savollar
Davlat organi shikoyatga necha kunda javob berishi kerak?
Kelib tushgan kundan boshlab 15 kun ichida, tekshiruv yoki qo'shimcha hujjatlar talab etilsa — bir oygacha. Istisno hollarda rahbar muddatni murojaat etuvchiga xabar qilib, yana ko'pi bilan bir oyga uzaytirishi mumkin («Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari to'g'risida»gi Qonunning 28-moddasi).
Mansabdor shaxs ustidan onlayn shikoyat qilsa bo'ladimi?
Ha. Elektron murojaat, jumladan organning rasmiy veb-saytiga joylashtirilgani, yozma murojaat bilan bir xil ahamiyatga ega (Qonunning 3, 5-moddalari). Biroq u murojaat etuvchini identifikatsiya qilishga imkon berishi kerak: anonim murojaatlar ko'rib chiqilmaydi (Qonunning 29-moddasi).
Shikoyatimni men shikoyat qilayotgan shaxsning o'ziga yuborishlari mumkinmi?
Yo'q. Qonun murojaatni asossiz ravishda boshqa organlarga o'tkazishni hamda qarori yoki harakati ustidan shikoyat qilinayotgan organ yoki mansabdor shaxsga yuborishni taqiqlaydi (Qonunning 25-moddasi).
Rasmiyatchilik yoki javob bermaslik uchun mansabdor shaxs qanday javobgar bo'ladi?
Murojaatni qabul qilish va ko'rib chiqishni qonunga xilof rad etish, muddatlarni uzrli sababsiz buzish, javob yubormaslik va qonunga zid qaror qabul qilish mansabdor shaxslarga 1 dan 3 BHMgacha (440 000 so'm–1 320 000 so'm) jarima solishga sabab bo'ladi (MJtKning 43-moddasi).
Ma'muriy shikoyat oddiy murojaatdan nimasi bilan farq qiladi?
Ma'muriy shikoyat davlat xizmati, litsenziya, ruxsatnoma yoki ro'yxatdan o'tkazish bo'yicha organ qarori ustidan beriladi: berish muddati 30 kun, ko'rib chiqish — 30 ish kuni, u berilganda hujjatning amal qilishi to'xtatib turiladi («Ma'muriy tartib-taomillar to'g'risida»gi Qonunning 64, 67, 70-moddalari). Bunday munosabatlarga murojaatlar to'g'risidagi Qonun tatbiq etilmaydi.
Rasmiy manbalar
- O'zbekiston Respublikasining «Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari to'g'risida»gi Qonuni — 5, 6, 21–23-moddalar — murojaatlarning shakli, talablari va berish tartibilex.uz · 11-sentabr, 2017-yil · ЗРУ-378 (в ред. ЗРУ-445)
- O'zbekiston Respublikasining «Jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlari to'g'risida»gi Qonuni — 25–32-moddalar — murojaatlarni ko'rib chiqish muddatlari va tartibilex.uz · 11-sentabr, 2017-yil · ЗРУ-378 (в ред. ЗРУ-445)
- O'zbekiston Respublikasining «Ma'muriy tartib-taomillar to'g'risida»gi Qonuni — 63–70-moddalar — ma'muriy shikoyatlex.uz · 8-yanvar, 2018-yil · ЗРУ-457
- O'zbekiston Respublikasining Ma'muriy javobgarlik to'g'risidagi kodeksi — 43-modda — murojaatlar to'g'risidagi qonunchilikni buzishlex.uz · 22-sentabr, 1994-yil
- O'zbekiston Respublikasining Ma'muriy sud ishlarini yuritish to'g'risidagi kodeksi — 186-modda — ma'muriy sudga murojaat etish muddatilex.uz · 25-yanvar, 2018-yil
Normalar material yangilangan sanadagi tahrirda keltirilgan.
Material ma'lumot berish maqsadida tayyorlangan. Aniq vaziyatingizni tahlil qilish uchun Traffic Law AI'dan foydalaning yoki yuristga murojaat qiling.