Арест банковского счёта должника: какие деньги защищены законом и как снять арест

Как исполнитель арестовывает и списывает деньги со счёта

Арест денег в банке — одна из мер обеспечения исполнения, которую судебный исполнитель, государственный или частный, применяет после возбуждения исполнительного производства (ст. 32 Закона об исполнительном производстве). Такой арест налагается с санкции прокурора, а в рамках упрощённого производства — без санкции. Арест означает, что должнику запрещено пользоваться и распоряжаться деньгами на счёте; об этом выносится постановление о наложении ареста (ст. 62 Закона).

Арестовать можно не всё, что лежит на счёте. Закон ограничивает арест суммой, необходимой для исполнения исполнительного документа с учётом исполнительской санкции, расходов по исполнению и оплаты деятельности частного судебного исполнителя (ст. 62 Закона). В постановлении, санкционированном прокурором, указывается сумма, в пределах которой налагается арест. Если остальная часть денег заблокирована, это повод требовать снять арест сверх этой суммы.

Само списание происходит по инкассовому распоряжению, которое выставляется банку через цифровую систему исполнительного производства или исполнителем (ст. 58 Закона). Если денег на этом счёте нет или не хватает, деньги списывают с других счетов должника, в том числе валютных — по рыночному курсу на день платежа. Распоряжение хранится в банке и исполняется по мере поступления денег, пока долг не будет погашен полностью. Когда долг полностью списан по инкассовому распоряжению, ранее наложенный арест по этому производству считается снятым (ст. 62 Закона).

Счета, которые нельзя арестовать и списать

Закон содержит закрытый перечень счетов, на которые запрещено и обращение взыскания, и наложение ареста (ст. 58 и 62 Закона). Для граждан важнее всего такие счета:

• банковские счета и электронные кошельки, предназначенные для зачисления пособий и социальных выплат из государственного бюджета и Государственного фонда социального страхования;
• счета для зачисления алиментов — денег на содержание несовершеннолетних детей и нетрудоспособных лиц;
• счета для возмещения ущерба и помощи из бюджета или от благотворительных организаций людям, пострадавшим от чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера;
• счета для жилищных выплат, единовременных пенсионных выплат из ЕНПФ на улучшение жилищных условий и лечение, целевых активов, выплат целевых накоплений на жильё и образование, выплат из образовательного накопительного вклада;
• жилищные строительные сбережения, накопленные за счёт таких выплат, а также сбережения, заложенные по банковскому займу;
• счёт в жилищном строительном сберегательном банке со статусом национального института развития для платежей и субсидий на оплату арендованного жилья;
• деньги на депозите нотариуса и на счетах по договору об образовательном накопительном вкладе;
• накопления на капитальный ремонт общего имущества кондоминиума, кроме взысканий по спорам о договорах на этот капитальный ремонт;
• счета для зачисления отдельных видов материальной помощи, предоставляемой по Социальному кодексу.

Кроме того, нельзя арестовать деньги на счетах гражданина, к которому применена процедура по Закону о восстановлении платежеспособности и банкротстве граждан (ст. 62 Закона). Обратите внимание: защита в этих статьях привязана к назначению счёта. Поэтому пособия и алименты надёжнее получать на отдельный счёт, открытый именно для этих выплат, и иметь справку банка о его назначении.

Если исполнение инкассового распоряжения нарушит запрет на списание с защищённых счетов или предел удержаний из дохода, исполнитель обязан отозвать распоряжение (ст. 59 Закона). Государственный исполнитель делает это с письменного согласия руководителя территориального органа, частный — самостоятельно.

Какие выплаты вообще не идут в погашение долга

Отдельно закон перечисляет денежные суммы, на которые не может быть обращено взыскание, где бы они ни находились (ст. 98 Закона). Среди них:

• возмещение вреда, причинённого увечьем или иным повреждением здоровья, а также смертью кормильца, и выплаты потерпевшим на дополнительное питание, лечение, протезирование и уход;
• пособия на детей по утере кормильца и на детей с инвалидностью;
• пособия по случаю рождения ребёнка, на содержание несовершеннолетних детей, пособия пенсионерам и лицам с инвалидностью первой группы;
• социальные выплаты в связи с беременностью и родами, усыновлением новорождённого и уходом за ребёнком до полутора лет;
• единовременная материальная помощь независимо от источника, пособие на погребение, специальные государственные пособия;
• компенсации за работу во вредных или экстремальных условиях;
• алименты, пенсионные активы и пенсионные накопления, жилищные выплаты и адресная социальная помощь;
• ежемесячные пособия многодетным семьям с четырьмя и более несовершеннолетними детьми и матерям, награждённым подвесками «Алтын алқа», «Күміс алқа» или имеющим звание «Мать-героиня».

Социальные выплаты по случаю утраты трудоспособности и потери работы, а также стипендии учащихся можно взыскивать только по решениям о взыскании алиментов и возмещении вреда здоровью или вреда в связи со смертью кормильца, удерживаемых у источника выплаты (ст. 97 Закона). По кредитам, займам и другим обычным долгам с этих выплат не взыскивают.

Сколько можно удерживать из зарплаты

На зарплату и иные доходы взыскание обращается при взыскании периодических платежей (например, алиментов), при долге не больше 100 МРП (432 500 тенге), а по другим долгам — если у должника нет имущества или его не хватает (ст. 93 Закона). Исполнитель выносит постановление с размером ежемесячного удержания и направляет его работодателю. Размер удержаний считается с суммы, причитающейся должнику к получению (ст. 94 Закона).

• по одному или нескольким исполнительным документам, в том числе у разных исполнителей, за должником сохраняется не менее 50% зарплаты или иного дохода (ст. 95 Закона);
• сохраняемая сумма не может быть меньше прожиточного минимума, установленного законом о республиканском бюджете на текущий год, — кроме взыскания алиментов и возмещения вреда здоровью или вреда в связи со смертью кормильца;
• из социальных выплат по потере работы, государственных пособий для лиц с инвалидностью и социальной выплаты по утрате трудоспособности удерживают не более 25%;
• при нескольких постановлениях удержанные суммы распределяются между взыскателями пропорционально.

Правило о 50% и прожиточном минимуме не распространяется на лиц, отбывающих лишение свободы (ст. 95 Закона). При увольнении должника работодатель в течение трёх дней извещает об этом судебного исполнителя (ст. 93 Закона).

Как снять арест со счёта

Если арестован защищённый счёт или заблокировано больше, чем нужно для погашения долга, начните с письменного ходатайства судебному исполнителю. Должник вправе знакомиться с материалами производства, в том числе в цифровой системе, снимать копии, представлять материалы и заявлять ходатайства (ст. 16 Закона). Приложите справку банка о назначении счёта и выписку о поступлениях: пособиях, алиментах, жилищных выплатах.

Арест снимается полностью при прекращении исполнительного производства — например, после полного погашения долга, утверждения мирового соглашения или соглашения о реструктуризации, отказа взыскателя от взыскания (ст. 47 Закона). Исполнитель в течение суток выносит постановление о прекращении, и одновременно отменяются меры принудительного исполнения. Инкассовое распоряжение отзывается и по заявлению взыскателя (ст. 59 Закона).

Учтите, что приостановление, отсрочка или рассрочка исполнительного производства сами по себе не отменяют уже наложенные меры обеспечения, в том числе арест счетов (ст. 32 Закона). Заменить одну меру обеспечения другой можно по заявлению стороны, но рассмотрение такого заявления не приостанавливает действие ареста.

Жалоба на действия судебного исполнителя и её срок

Если исполнитель отказал в ходатайстве или не ответил, действует досудебный порядок (ст. 127 Закона). Жалобу на государственного судебного исполнителя подают в территориальный орган юстиции по исполнению исполнительных документов или его отдел, на частного — самому частному исполнителю либо в региональную палату частных судебных исполнителей.

Получив решение по жалобе, можно обратиться в суд в порядке административного судопроизводства. Иск на действия, бездействие или отказ государственного либо частного судебного исполнителя подаётся в течение десяти рабочих дней со дня получения решения по жалобе (ст. 136 АППК). Это короткий срок, поэтому документы для иска лучше готовить параллельно с жалобой.

Кого это касается

• Должники по кредитам, займам, распискам и судебным решениям, у которых арестовали карту
• Получатели пособий, алиментов и социальных выплат, с чьих счетов списали деньги
• Работники, у которых по исполнительному листу удерживают зарплату
• Люди с инвалидностью и потерявшие работу, получающие государственные выплаты
• Многодетные семьи и родители, получающие пособия на детей

Что делать: пошагово

1. 1

   Узнайте, кто и за что арестовал счёт

   Получите в банке сведения об аресте или инкассовом распоряжении, найдите исполнителя и номер производства.

2. 2

   Ознакомьтесь с материалами производства

   Запросите постановление об аресте, сумму долга с санкцией и расходами, проверьте санкцию прокурора.

3. 3

   Соберите подтверждения

   Возьмите в банке справку о назначении счёта и выписку о поступивших пособиях, алиментах или выплатах.

4. 4

   Подайте ходатайство исполнителю

   Попросите снять арест с защищённого счёта, отозвать инкассовое распоряжение или уменьшить удержания до законного предела.

5. 5

   Обжалуйте отказ

   Подайте жалобу в территориальный орган юстиции, частному исполнителю или в региональную палату частных исполнителей.

6. 6

   Обратитесь в суд

   В течение десяти рабочих дней после решения по жалобе подайте иск в административный суд.

Риски и важные детали

Пример: со счёта списали пособие на ребёнка

Частые вопросы

Официальные источники

1. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 58 Закона об исполнительном производстве — взыскание денег со счетов и счета, с которых нельзя списыватьadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
2. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 59 Закона об исполнительном производстве — отзыв инкассового распоряженияadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
3. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 62 Закона об исполнительном производстве — арест имущества и денег, счета, которые нельзя арестоватьadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
4. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 32 Закона об исполнительном производстве — меры обеспечения и санкция прокурора на арест счетовadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
5. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 93–95 Закона об исполнительном производстве — удержания из зарплаты и иных доходов и их пределadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
6. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 97 Закона об исполнительном производстве — взыскание с социальных выплат и стипендийadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
7. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 98 Закона об исполнительном производстве — денежные суммы, на которые нельзя обратить взысканиеadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
8. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 16 Закона об исполнительном производстве — права должника: материалы дела и ходатайстваadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
9. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 47 Закона об исполнительном производстве — прекращение производства и отмена мерadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
10. Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» — ст. 127 Закона об исполнительном производстве — жалоба на действия судебного исполнителяadilet.zan.kz · 2 апреля 2010 · № 261-IV
11. Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан — ст. 136 АППК — срок иска на действия судебного исполнителяadilet.zan.kz · 29 июня 2020 · № 350-VI

Нормы приведены в редакции, действующей на дату обновления материала.