Не выплачивают зарплату: что делать

Что говорит закон

Работодатель обязан выплачивать работникам зарплату в полном размере и в установленные сроки (ст. 25 ТК). Сроки выплаты определяет коллективный договор или локальный акт, а если их нет — трудовой договор. Платить реже одного раза в каждые полмесяца нельзя: месячная зарплата выплачивается двумя частями — авансом и остатком — с перерывом, как правило, не более 16 дней. Если день выплаты приходится на выходной или праздник, деньги выдают накануне (ст. 253 ТК). Исключение: Кабинет Министров может определить отдельные категории работников, которым зарплата выплачивается раз в месяц.

Отсутствие денег у компании — не оправдание. Кодекс закрепляет обязанность работодателя оплачивать выполненную работу независимо от своего финансового состояния (ст. 244 ТК), а своевременность и размер зарплаты нельзя ставить в зависимость от других платежей и их очерёдности (ст. 253 ТК).

При увольнении все причитающиеся суммы — недополученная зарплата, компенсация за неиспользованные отпуска и другие выплаты — выплачиваются в день прекращения трудового договора. Если в этот день работник не работал, расчёт производится не позднее трёх дней после его требования. При споре о размере неоспариваемую сумму работодатель обязан выплатить в те же сроки (ст. 172, 254 ТК).

• Зарплата выплачивается в сумах; выплата долговыми обязательствами, расписками и купонами запрещена (ст. 256 ТК).
• По запросу работника работодатель обязан сообщить, что начислено и удержано (ст. 253 ТК), а по письменному заявлению — бесплатно и не позднее трёх рабочих дней выдать справку о зарплате и другие документы, связанные с работой (ст. 117 ТК).

Компенсация за задержку и ответственность работодателя

За нарушение срока выплаты зарплаты, отпускных, расчёта при увольнении и других сумм работодатель обязан выплатить долг вместе с процентами (денежной компенсацией) за каждый день задержки — со следующего дня после срока выплаты по день фактического расчёта включительно. Размер компенсации — десять процентов от действующей ставки рефинансирования Центрального банка; коллективный договор, локальный акт или трудовой договор могут его увеличить (ст. 333 ТК).

Компенсация положена независимо от того, виноват ли работодатель в задержке (ст. 333 ТК). Ссылки на то, что клиенты не перечислили деньги, от неё не освобождают.

Если нарушение трудовых прав причинило нравственные или физические страдания, суд по требованию работника может взыскать компенсацию морального вреда; её размер определяет суд (ст. 335, 565 ТК).

Кроме того, должностное лицо, нарушившее законодательство о труде, может быть оштрафовано на сумму от 5 до 10 БРВ (2 200 000 сум – 4 400 000 сум), а при повторном нарушении в течение года — от 10 до 15 БРВ (4 400 000 сум – 6 600 000 сум) (ст. 49 КоАО). Такие дела рассматривают должностные лица Государственной трудовой инспекции (ст. 255 КоАО). За выплату зарплаты в запрещённых формах должностным лицам грозит штраф от 10 до 15 БРВ (ст. 175⁴ КоАО). Штраф уходит в бюджет и не заменяет выплату долга работнику.

Куда обращаться и как взыскать долг

Работнику гарантировано право выбрать способ защиты трудовых прав (ст. 529 ТК). Основные варианты:

• Государственная трудовая инспекция Министерства занятости и сокращения бедности. Она контролирует соблюдение трудового законодательства, проверяет работодателей и следит за выполнением своих предписаний об устранении нарушений (ст. 534–536 ТК). Должностные лица инспекции вправе и сами обратиться в суд по трудовому спору (ст. 559 ТК).
• Прокуратура: надзирает за исполнением Трудового кодекса (ст. 534 ТК), а прокурор вправе обратиться в суд по индивидуальному трудовому спору (ст. 559 ТК).
• Комиссия по трудовым спорам, если она создана у работодателя. Заявление подаётся в течение шести месяцев, рассмотреть его обязаны за 10 календарных дней (ст. 551, 554 ТК). Если работодатель не исполнит решение, комиссия выдаёт удостоверение, имеющее силу исполнительного листа (ст. 566 ТК).
• Районный (городской) суд по гражданским делам по месту государственной регистрации организации-работодателя (ст. 28, 33 ГПК). Сначала идти в комиссию не обязательно: работник вправе сразу обратиться в суд, и отказать ему из-за этого нельзя (ст. 545, 558 ТК).

Если зарплата начислена, но не выплачена, можно подать заявление о выдаче судебного приказа (ст. 171 ГПК). Судья выдаёт его в течение трёх дней без вызова сторон (ст. 177 ГПК). Работодатель вправе в течение десяти дней с получения копии приказа направить возражения — тогда приказ отменяют, а требование рассматривается в порядке искового производства (ст. 181 ГПК).

Если работодатель оспаривает сумму или сам факт работы, подаётся иск. Подготовка трудового дела не должна превышать десяти дней, а рассмотрение — двадцати дней после окончания подготовки (ст. 202, 207 ГПК). Судебный приказ и решение суда о взыскании зарплаты, но не более чем за три месяца, исполняются немедленно (ст. 170, 266 ГПК).

Работники освобождаются от судебных расходов по требованиям из трудовых отношений (ст. 562 ТК), а истцы по искам о взыскании зарплаты — от госпошлины (ст. 8 Закона «О государственной пошлине»). Ограничений на сумму иска нет (ст. 563 ТК), а обоснованные денежные требования удовлетворяются в полном размере (ст. 546 ТК).

Срок обращения в суд по спору о зарплате — шесть месяцев с того дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении своего права (ст. 560 ТК). На время рассмотрения спора в порядке медиации срок приостанавливается.

Можно ли не выходить на работу, пока не платят

Трудовой кодекс разрешает работнику в порядке самозащиты, письменно известив работодателя, отказаться от работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью, не предусмотрена трудовым договором или требует незаконных действий, а также в других случаях, предусмотренных законом (ст. 531 ТК). Задержка зарплаты в этом перечне прямо не названа.

Заведомый отказ от работы по трудовому договору в случаях, не предусмотренных Кодексом или другим законом, считается злоупотреблением правом на самозащиту. Это может стать основанием для дисциплинарного взыскания, а если работодатель понёс прямой ущерб — и для его возмещения (ст. 533 ТК).

Безопаснее продолжать работать и параллельно добиваться выплаты через инспекцию, комиссию или суд. Если решили уволиться, по общему правилу предупредите работодателя письменно за 14 календарных дней — окончательный расчёт он обязан произвести в день увольнения (ст. 160, 172 ТК).

Кого это касается

• Работники организаций и индивидуальных предпринимателей, которым задерживают аванс или зарплату.
• Уволившиеся, с которыми не произвели окончательный расчёт.
• Работающие без оформления: фактический допуск к работе с ведома работодателя считается заключением трудового договора со дня начала работы (ст. 128 ТК).

Что делать: пошагово

1. 1

   Посчитайте долг

   Выпишите по каждому месяцу сумму по трудовому договору, дату, когда зарплата должна была прийти, и сколько вы фактически получили. Сроки выплаты указаны в коллективном договоре, локальном акте или трудовом договоре.

2. 2

   Запросите документы

   Подайте письменное заявление о выдаче справки о начисленной зарплате, копий приказов и выписки из электронной трудовой книжки. Работодатель обязан выдать их бесплатно не позднее трёх рабочих дней (ст. 117 ТК).

3. 3

   Направьте письменное требование

   Потребуйте выплатить долг и компенсацию за задержку по ст. 333 ТК. Вручите требование под отметку о приёме на вашем экземпляре или отправьте заказным письмом с уведомлением.

4. 4

   Пожалуйтесь в трудовую инспекцию

   Опишите нарушение, период и сумму долга, приложите копии документов. Обращение рассматривается в течение 15 дней, а если нужна проверка или дополнительные документы — до одного месяца (ст. 28 Закона «Об обращениях физических и юридических лиц»).

5. 5

   Обратитесь в комиссию по трудовым спорам или в суд

   По начисленной зарплате подайте заявление о выдаче судебного приказа, при споре о сумме — иск о взыскании долга, компенсации за задержку и, при необходимости, морального вреда. Госпошлину платить не нужно.

6. 6

   Добейтесь исполнения

   Взыскание зарплаты за период до трёх месяцев исполняется немедленно. Если работодатель не платит добровольно, попросите суд направить судебный приказ на исполнение или предъявите исполнительный документ государственному исполнителю.

Риски и важные детали

Пример: три месяца без зарплаты в торговой компании

Частые вопросы

Официальные источники

1. Трудовой кодекс Республики Узбекистан — ст. 253–256 ТК — сроки и порядок выплаты зарплатыlex.uz · 28 октября 2022
2. Трудовой кодекс Республики Узбекистан — ст. 333 ТК — компенсация за задержку зарплатыlex.uz · 28 октября 2022
3. Трудовой кодекс Республики Узбекистан — ст. 529–569 ТК — защита трудовых прав и трудовые спорыlex.uz · 28 октября 2022
4. Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности — ст. 49 КоАО — нарушение законодательства о трудеlex.uz · 22 сентября 1994
5. Гражданский процессуальный кодекс Республики Узбекистан — ст. 170–181 ГПК — судебный приказ о взыскании зарплатыlex.uz · 22 января 2018
6. Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине» — ст. 8 — освобождение от госпошлины по искам о зарплатеlex.uz · 6 января 2020 · ЗРУ-600
7. Закон Республики Узбекистан «Об обращениях физических и юридических лиц» — ст. 28 — сроки рассмотрения обращенийlex.uz · 11 сентября 2017 · ЗРУ-378 (в ред. ЗРУ-445)

Нормы приведены в редакции, действующей на дату обновления материала.