Как получить гражданство Узбекистана и разрешено ли двойное гражданство

Кто считается гражданином Узбекистана

Гражданство Узбекистана регулирует Закон «О гражданстве Республики Узбекистан» от 13 марта 2020 года № ЗРУ-610. Гражданство единое для всей страны и равное для всех, независимо от того, как оно получено; гражданин Республики Каракалпакстан одновременно является гражданином Узбекистана (ст. 4).

• Гражданами являются лица, постоянно проживавшие в Узбекистане на 28 июля 1992 года и не имеющие иностранного гражданства, лица, имевшие гражданство на день вступления Закона в силу, и те, кто приобрёл его по Закону (ст. 5).
• Лицо без гражданства, зарегистрированное по месту постоянного проживания до 1 января 2005 года, по желанию признаётся гражданином; так же признаётся тот, кто постоянно живёт в Узбекистане не менее 15 лет и всё это время не имел иностранного гражданства (ст. 6). Если документов нет, эти факты можно установить в суде.
• Гражданство подтверждают паспорт, ID-карта гражданина или иной документ с отметкой о гражданстве (ст. 7).
• Брак с иностранцем и его расторжение, а также проживание за границей сами по себе гражданство не меняют (ст. 8, 9).

Гражданство по рождению

Ребёнок независимо от места рождения получает гражданство Узбекистана, если на момент рождения оба родителя (одинокий родитель) — граждане Узбекистана, либо один родитель — гражданин, а другой — лицо без гражданства или признан безвестно отсутствующим (ст. 14). Если второй родитель — иностранец, гражданство приобретается только по ходатайству родителя-гражданина или иного законного представителя.

Ребёнок, родившийся в Узбекистане у родителей без гражданства, и найденный в стране ребёнок, оба родителя которого неизвестны, — граждане Узбекистана (ст. 14). А вот ребёнок, родившийся в Узбекистане у двух иностранцев, гражданство по рождению не получает (ст. 15). Подробно оформление гражданства ребёнка, родившегося за границей, разобрано в отдельном материале.

Как получить гражданство Узбекистана: три вида приёма

Приём в гражданство бывает общим, упрощённым и исключительным (ст. 18). Требования к каждому порядку разные.

• Общий порядок (ст. 19): выход из иностранного гражданства оформлен; пять лет непрерывного постоянного проживания со дня получения вида на жительство до дня подачи ходатайства; законный источник существования; обязательство соблюдать Конституцию; владение государственным языком в пределах, необходимых для общения. Уровень языка определяется по Положению, утверждённому Кабинетом Министров.
• Проживание считается непрерывным, если за год выезды за границу в совокупности не превысили 183 дней (ст. 19).
• Требование о пяти годах не применяется к лицу без гражданства, родившемуся и живущему в Узбекистане, а также к лицу без гражданства, состоящему в браке с гражданином Узбекистана и после брака три года непрерывно проживающему с супругом в Узбекистане (ст. 19).
• Упрощённый порядок (ст. 20) — для соотечественника: у него должен быть хотя бы один родственник по прямой восходящей линии (например, отец, мать, дед), который живёт в Узбекистане и является его гражданином, законный источник существования, обязательство соблюдать Конституцию и знание языка. Для людей с высокими достижениями в науке, технике, культуре и спорте или с востребованной профессией требование о родственнике может не учитываться.
• Исключительный порядок (ст. 21): Президент исходя из национальных интересов может предоставить гражданство без соблюдения требований ст. 19 и 20.

При упрощённом порядке сначала выдаётся гарантийное письмо о предоставлении гражданства при условии выхода из прежнего гражданства. Оно действует один год, по решению Комиссии по вопросам гражданства может быть продлено ещё на год. Указ о приёме издаётся после того, как заявитель представит документ о выходе из иностранного гражданства (ст. 20).

Бывший гражданин может просить о восстановлении в гражданстве, указав причины его прекращения. Восстановление невозможно, если гражданство было утрачено из-за службы в органах иностранного государства или причинения существенного вреда интересам государства, и допускается только один раз (ст. 22).

Двойное гражданство в Узбекистане

Принадлежность граждан Узбекистана к гражданству иностранного государства в Узбекистане не признаётся (ст. 12). Пока Президент не принял решение о выходе из гражданства или его утрате, гражданин со вторым паспортом не освобождается от обязанностей и ответственности гражданина Узбекистана.

• Если гражданин добровольно приобрёл гражданство другой страны, узбекское гражданство утрачивается (ст. 25, п. «д»). Органы внутренних дел и консульства выявляют такие случаи по данным ведомств и обращениям (ст. 30).
• Если ребёнок получил иностранное гражданство по рождению или по гражданству родителя-иностранца, он должен оформить выход из иностранного гражданства до 21 года — иначе узбекское гражданство утрачивается (ст. 25, п. «е»; ст. 31).
• Иностранцу при общем и упрощённом порядке приёма нужно выйти из прежнего гражданства (ст. 19, 20).

Выход из гражданства и его утрата

Гражданство прекращается либо по собственному ходатайству о выходе, либо вследствие утраты (ст. 23, 24). Основания утраты перечислены в ст. 25:

• поступление на военную службу, в органы безопасности, правоохранительные органы или органы власти иностранного государства;
• постоянное проживание за границей без постановки на постоянный консульский учёт в течение семи лет без уважительных причин;
• приём в гражданство по заведомо ложным сведениям или поддельным документам;
• причинение существенного вреда интересам общества и государства деятельностью в пользу иностранного государства или преступлениями против мира и безопасности;
• добровольное приобретение иностранного гражданства;
• невыход из иностранного гражданства, полученного в несовершеннолетнем возрасте, до 21 года.

Тот, кто живёт за границей и пропустил семилетний срок, может обратиться в консульство с заявлением о постановке на консульский учёт. При уважительных причинах — болезнь, отсутствие консульства в стране пребывания и другие не зависящие от гражданина обстоятельства — консульство может принять документы (ст. 27). Утрата гражданства одним человеком не меняет гражданство его супруга и детей (ст. 25).

Куда подавать ходатайство и сколько его рассматривают

• Ходатайство о приёме, восстановлении или выходе из гражданства подаётся на имя Президента лично: проживающим в Узбекистане — в орган внутренних дел по месту постоянного проживания или временного пребывания, живущим за границей — в консульство. При болезни или отсутствии консульства нотариально заверенное ходатайство можно подать через доверенное лицо (ст. 37).
• Орган внутренних дел или консульство в течение трёх рабочих дней проверяет документы и может запросить дополнительные. Ходатайство принято к рассмотрению с момента представления всех документов (ст. 40).
• В течение трёх рабочих дней после регистрации заявка вносится в Межведомственную базу данных; проверка и заключение — один месяц с возможным продлением до месяца; общий срок — не более одного года с даты внесения заявки (ст. 41).
• Решение принимает Президент указом, оно вступает в силу со дня подписания (ст. 4). О решении заявителя уведомляют в 15-дневный срок (ст. 50).
• Новый гражданин получает ID-карту в органе внутренних дел или биометрический паспорт для выезда за границу в консульстве. Вышедшему из гражданства выдают справку о прекращении гражданства, а постоянно проживающему в Узбекистане — вид на жительство (ст. 51).

Рассмотрение прекращают, если у заявителя есть неисполненные обязательства перед государством или имущественные обязанности, он в розыске, привлечён к уголовной ответственности как обвиняемый или отбывает наказание, представил ложные сведения, если это противоречит интересам госбезопасности. Уплаченная госпошлина или консульский сбор при этом не возвращается, а повторно обратиться можно через год (ст. 42).

Кого это касается

• Иностранцы и лица без гражданства с видом на жительство, которые хотят получить узбекское гражданство.
• Соотечественники за рубежом, у которых родители, дедушки или бабушки — граждане Узбекистана и живут в стране.
• Граждане Узбекистана, получившие или собирающиеся получить второй паспорт, и мигранты, долго живущие за границей.
• Родители детей, у которых есть иностранное гражданство по рождению.

Что делать: пошагово

1. 1

   Определите свой порядок

   Общий — при пяти годах проживания с видом на жительство; упрощённый — если вы соотечественник и у вас есть родственник-гражданин по прямой восходящей линии в Узбекистане; признание — для лиц без гражданства с регистрацией до 2005 года или 15 годами проживания.

2. 2

   Выйдите из прежнего гражданства

   Для общего порядка выход должен быть оформлен заранее, для упрощённого — после получения гарантийного письма, которое действует один год.

3. 3

   Соберите документы

   Анкета, паспорт или ID-карта (вид на жительство), свидетельства о браке и о рождении детей, документ о законных источниках существования; для упрощённого порядка — ещё ваше свидетельство о рождении, документ родственника и справка о судимости.

4. 4

   Подайте ходатайство лично

   В органе внутренних дел по месту проживания или пребывания, а за границей — в консульстве Узбекистана. Подпишите ходатайство и документы с указанием даты.

5. 5

   Дождитесь указа и получите документ

   Общий срок — до одного года. После указа Президента вас уведомят в течение 15 дней, затем оформляется ID-карта или биометрический паспорт.

Риски и важные детали

Пример: гражданство для супруга без гражданства

Частые вопросы

Официальные источники

1. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 4–9 — кто является гражданином, документы, брак и проживание за границейlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610
2. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 12 — двойное гражданство не признаётсяlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610
3. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 13–16 — основания приобретения, гражданство по рождениюlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610
4. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 18–22 — приём в гражданство и восстановлениеlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610
5. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 23–25 — выход и утрата гражданстваlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610
6. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 37–40 — куда подавать ходатайство и какие документы приложитьlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610
7. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 41–42 — сроки рассмотрения и прекращение рассмотренияlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610
8. Закон Республики Узбекистан «О гражданстве Республики Узбекистан» — ст. 50–51 — уведомление о решении и выдаваемые документыlex.uz · 13 марта 2020 · ЗРУ-610

Нормы приведены в редакции, действующей на дату обновления материала.