Коротко
Постановление Президента № ПП-2773 обязывает аптеки соблюдать установленный порядок государственного регулирования цен на лекарства и медизделия. Каждая аптека должна вывешивать на видном месте перечень социально значимых лекарств с фиксированными ценами, а покупатель вместе с кассовым чеком получает товарный чек с названием препарата и ценой. Контроль за ценами возложен на Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре. Конкретные размеры наценок и предельные цены в приведённом тексте постановления не указаны.
- Документ
- Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-2773 от 14 февраля 2017 года
- Лицензирование розничной продажи лекарств
- С 1 апреля 2017 года — Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента
- Что получает покупатель
- Кассовый чек и товарный чек с наименованием, дозировкой, расфасовкой, количеством, данными работника, датой и ценой
- Срок нахождения в реестрах нарушителей
- Три года с момента внесения
Не уверены, как это применяется именно к вам?
Что говорит документ
Постановление № ПП-2773 касается двух тем: кто выдаёт лицензии на розничную продажу лекарств и как контролируется соблюдение цен в аптеках.
- Лицензии на розничную реализацию лекарств и медизделий с 1 апреля 2017 года выдают Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента (п. 1).
- Для выдачи лицензий на местах создаются территориальные комиссии (п. 2).
- Кабинет Министров должен был до 1 апреля 2017 года утвердить положение о порядке лицензирования розничной продажи лекарств и медизделий (п. 5).
- Системный контроль за соблюдением порядка госрегулирования цен розничными организациями возложен на Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре (п. 4).
- Лицензиат обязан соблюдать установленный порядок государственного регулирования цен на лекарства и медизделия (п. 8).
Что это значит для покупателя
- В каждой аптеке на видном месте должен висеть утверждённый перечень социально значимых лекарств и медизделий с фиксированными ценами — на государственном и русском языках, шрифтом не меньше 12 (п. 8¹).
- Вместе с кассовым чеком покупателю выдаётся товарный чек (п. 8²).
- В товарном чеке указываются наименование препарата, дозировка, расфасовка, количество, данные работника, отпустившего товар, дата отпуска и цена (п. 8²).
Оценка Traffic Law: товарный чек — главный документ покупателя. В нём зафиксировано, что именно, кем, когда и по какой цене продано, поэтому его стоит сохранять, если цена кажется завышенной. Конкретный размер допустимой наценки и предельные цены в приведённом тексте постановления не установлены — их нужно сверять с перечнем, вывешенным в аптеке.
Что это значит для аптек
- Лицензирующий орган ведёт реестры адресов и работников аптек, лишённых лицензии за нарушения, в том числе за грубое нарушение ценообразования (п. 7¹).
- Сведения исключаются из реестров по истечении трёх лет с момента внесения (п. 7¹).
- Аптека не вправе формировать персонал из лиц, включённых в реестр работников, и не может работать по адресу, включённому в реестр адресов (п. 8).
- Чеки, полученные правоохранительными органами при проверочной закупке и подтверждающие нарушение ценообразования, могут служить одним из оснований для приостановления или прекращения лицензии (п. 8²).
- При выявлении нарушений профильный департамент Генеральной прокуратуры направляет материалы, в том числе проверочных закупок и контролируемых приобретений, в лицензирующий орган.
Оценка Traffic Law: последствия нарушения цен касаются не только конкретной аптеки — внесение адреса и работников в реестр на три года ограничивает возможность продолжить работу под новой вывеской или в другой аптеке.
Чего документ не уточняет
В приведённом тексте постановления нет конкретных размеров торговых наценок, перечня препаратов с ценами, суммы штрафов и пошаговой процедуры подачи жалобы покупателем. Не указана и общая дата вступления в силу всех положений — названа только дата 1 апреля 2017 года для лицензирования. Если вы встречаете в новостях конкретные цифры, сверяйте их с официальными документами.
Кого это касается
- Покупатели лекарств и изделий медицинского назначения
- Аптеки и другие розничные аптечные организации
- Работники аптек
- Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента как лицензирующие органы
- Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре
Оценка юриста Traffic Law
Практический разбор Traffic Law на основе официальных текстов законов.
На практике постановление № ПП-2773 делает цену на лекарство проверяемой. Покупатель может сверить сумму в чеке с перечнем социально значимых лекарств и медизделий, который аптека должна вывешивать на видном месте на государственном и русском языках. Товарный чек выдаётся вместе с кассовым и содержит название препарата, дозировку, расфасовку, количество, дату, цену и данные работника, отпустившего товар. Поэтому он фактически становится главным доказательством покупки. Для аптек это означает, что нарушение цены может обернуться приостановлением или прекращением лицензии. Основанием для этого могут служить чеки, полученные правоохранительными органами при проверочной закупке.
Стоит учитывать несколько нюансов. В приведённом тексте постановления нет конкретных размеров наценок и предельных цен. Не раскрыто и то, какое нарушение ценообразования считается грубым. Эти вопросы, по всей видимости, регулируются другими актами, включая положение о лицензировании, которое должен был утвердить Кабинет Министров. По одному этому документу ответить на них нельзя. Также не указан порядок подачи жалобы гражданином: известно лишь, какие органы осуществляют контроль. Это Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре. Перед применением норм разумно проверить действующую редакцию документа.
Особенно осторожными стоит быть трём группам. Первая — владельцы и руководители аптек: лишение лицензии влечёт внесение адреса и работников в реестры, сведения хранятся там три года. Вторая — фармацевты и продавцы: попадание в реестр работников на этот срок закрывает им возможность работать в аптеках. Третья — собственники помещений: аптека не может работать по адресу из реестра адресов, поэтому сдать такое помещение под аптеку будет проблематично. Аптекам сейчас имеет смысл проверить актуальность вывешенного перечня, наличие двух языков и размер шрифта, а также выдачу товарных чеков со всеми реквизитами. До заключения договора стоит проверять, не числятся ли кандидат на работу или адрес помещения в реестрах. Покупателям рекомендуется не выбрасывать оба чека и сверять цены с перечнем.
Профессиональная юридическая помощь особенно нужна в нескольких ситуациях: если аптеке сообщили о проверочной закупке, если лицензирующий орган получил материалы из Генеральной прокуратуры, если решается вопрос о приостановлении или прекращении лицензии, а также если работник или адрес оказались в реестре. В таких случаях важно правильно оценить доказательства и сроки реагирования. Traffic Law AI может помочь разобрать конкретную ситуацию по тексту постановления и подсказать, какие вопросы стоит уточнить у юриста.
Что делать: пошагово
Найдите перечень с фиксированными ценами
Перед покупкой посмотрите, висит ли в аптеке на видном месте перечень социально значимых лекарств и медизделий с фиксированными ценами на государственном и русском языках.
Сравните цену
Если нужный препарат есть в перечне, сверьте цену на кассе с ценой, указанной в перечне.
Возьмите оба чека
Попросите не только кассовый, но и товарный чек. Проверьте, что в нём указаны название, дозировка, расфасовка, количество, данные работника, дата и цена.
Сохраните документы
Если цена кажется завышенной или перечня нет, сохраните чеки и, по возможности, сфотографируйте место, где должен висеть перечень.
Обратитесь в контролирующий орган
Контроль за ценами в аптеках возложен на Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре. Порядок подачи обращения в приведённом тексте постановления не описан, поэтому уточните его у самого органа.
Какие документы понадобятся
- Кассовый чек
- Товарный чек
- Перечень социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения с фиксированными ценами
- Лицензия аптеки на розничную реализацию лекарственных средств и изделий медицинского назначения
Сроки
- Передача лицензирования розничной продажи лекарств на места
- С 1 апреля 2017 года
- Утверждение Кабинетом Министров положения о лицензировании
- До 1 апреля 2017 года
- Нахождение сведений в реестрах адресов и работников
- Три года с момента внесения
Риски и важные детали
- Покупатель, не взявший товарный чек, теряет главный документ, подтверждающий цену и обстоятельства продажи.
- Аптека, нарушающая порядок ценообразования, рискует приостановлением или прекращением лицензии по материалам проверочной закупки.
- При лишении лицензии за нарушения адрес аптеки и её работники могут попасть в реестры на три года, что не позволит работать по этому адресу и нанимать этих людей.
- Новостные сообщения о «новых предельных ценах» и конкретных наценках могут не совпадать с официальными документами — в приведённом тексте постановления таких цифр нет.
- Мошенники могут представляться «проверяющими» и требовать деньги у аптек; по постановлению материалы о нарушениях направляются в лицензирующий орган, а не решаются на месте.
Цена в аптеке выше, чем в перечне
Покупательница в Ташкенте увидела, что препарат из перечня социально значимых лекарств продают дороже, чем указано в вывешенном перечне. Кассир выдал только кассовый чек.
Как действовать
Ей стоит попросить товарный чек: по постановлению его выдают вместе с кассовым, и в нём указываются препарат, дозировка, расфасовка, количество, данные работника, дата и цена. Оба чека нужно сохранить и сфотографировать перечень. С этими документами можно обратиться в Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей или в Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре, которым поручен контроль за ценами. Конкретный порядок рассмотрения обращения постановление в приведённом тексте не описывает.
Частые вопросы
Какую наценку на лекарства может делать аптека?
Постановление обязывает аптеки соблюдать установленный порядок государственного регулирования цен, но конкретный размер наценки в приведённом тексте не указан. Для социально значимых препаратов ориентиром служит вывешенный в аптеке перечень с фиксированными ценами.
Обязана ли аптека выдать товарный чек?
Да. Согласно п. 8² покупателю вместе с кассовым чеком выдаётся товарный чек с наименованием, дозировкой, расфасовкой, количеством, данными работника, датой и ценой.
Куда жаловаться на завышенные цены в аптеке?
Контроль за соблюдением аптеками госрегулирования цен возложен на Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей и Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре (п. 4). Процедура подачи жалобы в приведённом тексте не описана.
Может ли аптека лишиться лицензии за завышение цен?
Чеки, полученные при проверочной закупке и подтверждающие нарушение ценообразования, могут быть одним из оснований для приостановления или прекращения лицензии (п. 8²). Адрес и работники аптеки, лишённой лицензии, в том числе за грубое нарушение ценообразования, вносятся в реестры на три года.
Кто выдаёт лицензию на розничную продажу лекарств?
С 1 апреля 2017 года — Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента через территориальные комиссии (п. 1 и п. 2).
Официальные источники
Нормы приведены в редакции, действующей на дату обновления материала.
Материал носит информационный характер. Для анализа конкретной ситуации воспользуйтесь Traffic Law AI или обратитесь к юристу.