Как усыновить или удочерить ребёнка в Казахстане: кто может, чьи согласия нужны и как проходит суд

Каких детей можно усыновить

Усыновить можно несовершеннолетнего ребёнка, рождение которого зарегистрировано, и только в его интересах; учитываются возраст, зрелость и согласие ребёнка (ст. 84 Кодекса РК о браке (супружестве) и семье, далее — Кодекс). Усыновлению подлежат дети, единственный или оба родителя которых:

• умерли или объявлены судом умершими, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными;
• отказались от ребёнка;
• лишены родительских прав и не восстановлены в них;
• дали согласие на усыновление родственникам или супругу матери либо отца ребёнка;
• неизвестны.

Разрешение на передачу на усыновление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выдаёт орган опеки и попечительства на основании заключения комиссии (ст. 84 Кодекса). Братьев и сестёр, воспитывавшихся в одной семье, по общему правилу нельзя усыновлять разными людьми (ст. 90 Кодекса).

Кто может и кто не может быть усыновителем

Усыновителем может быть совершеннолетний, у которого есть условия для нормального развития, воспитания и образования ребёнка. Преимущественное право имеют родственники ребёнка, а при их отсутствии — лица, состоящие в зарегистрированном браке. Люди, не состоящие в браке между собой, не могут совместно усыновить одного ребёнка (ст. 91 Кодекса). Усыновителями не могут быть, в частности:

• лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными, а также супруги, один из которых признан таким;
• лица, лишённые или ограниченные в родительских правах, отстранённые от обязанностей опекуна, попечителя или приёмного родителя;
• бывшие усыновители, если усыновление отменено по их вине;
• лица, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права, или находящиеся на динамическом наблюдении в области психического здоровья;
• лица без постоянного места жительства и лица без гражданства;
• лица, имеющие или имевшие судимость либо подвергавшиеся уголовному преследованию, за исключением случаев, прямо названных в законе;
• лица без дохода, обеспечивающего ребёнку прожиточный минимум;
• граждане РК, проживающие в Казахстане, не прошедшие психологическую подготовку, кроме близких родственников ребёнка.

Часть этих требований распространяется и на супруга усыновителя, и на других людей, совместно с ним проживающих (ст. 91 Кодекса). Разница в возрасте между усыновителем и ребёнком должна быть не менее шестнадцати лет; по уважительным причинам суд может её сократить, а при усыновлении отчимом или мачехой она не требуется (ст. 92 Кодекса).

Чьи согласия нужны

• Родителей ребёнка, если они не лишены родительских прав. Согласие оформляется заявлением, удостоверенным нотариусом, руководителем организации, где находится ребёнок, или органом опеки, либо выражается прямо в суде. До решения суда родители могут его отозвать (ст. 93 Кодекса).
• Законных представителей родителей, не достигших шестнадцати лет, а при их отсутствии — органа опеки (ст. 93 Кодекса).
• Опекуна, попечителя, патронатного воспитателя или руководителя детского учреждения — в письменной форме, если ребёнок находится у них (ст. 93 Кодекса).
• Самого ребёнка, достигшего десяти лет; суд устанавливает его согласие в присутствии законных представителей и прокурора (ст. 95 Кодекса).
• Другого супруга — письменно, если усыновляет один из супругов; не требуется, если супруги фактически прекратили семейные отношения или живут раздельно более года (ст. 96 Кодекса).

Согласие родителей не нужно, если они неизвестны, объявлены умершими, признаны безвестно отсутствующими или недееспособными, лишены родительских прав или более шести месяцев не живут с ребёнком и уклоняются от его воспитания и содержания по причинам, которые суд признал неуважительными (ст. 94 Кодекса). Суд вправе в интересах ребёнка решить вопрос и без согласия родителей, опекунов и руководителей учреждений (ст. 93 Кодекса).

Как проходит усыновление

Граждане РК, постоянно проживающие в Казахстане, сначала подают в орган опеки и попечительства по месту нахождения ребёнка заявление о желании усыновить ребёнка и справки о совокупном доходе, семейном положении, здоровье, отсутствии судимости, а также сертификат о прохождении психологической подготовки. Затем они лично выбирают ребёнка и общаются с ним непосредственно не менее двух недель (ст. 85 Кодекса).

Заявление об усыновлении подают в суд по месту жительства или нахождения ребёнка (ст. 310 ГПК); такие дела рассматривают специализированные суды по делам несовершеннолетних (ст. 26 ГПК). В заявлении указывают данные усыновителей и ребёнка, сведения о его родителях, братьях и сёстрах, обоснование просьбы и, при желании, просьбу изменить ФИО, дату и место рождения ребёнка или записать усыновителей родителями (ст. 311 ГПК). Суд истребует у органа опеки разрешение на передачу ребёнка с заключением комиссии, акт обследования условий жизни, медицинские документы ребёнка и все необходимые согласия (ст. 313 ГПК).

Дело рассматривается в закрытом судебном заседании с обязательным участием усыновителей и представителя органа опеки (ст. 314 ГПК), а также прокурора (ст. 87 Кодекса). Права и обязанности усыновителя и ребёнка возникают со дня вступления решения суда в законную силу; в течение трёх рабочих дней суд направляет выписку в регистрирующий орган и орган опеки (ст. 88 Кодекса, ст. 315 ГПК).

Последствия и тайна усыновления

Усыновлённый ребёнок и его потомство приравниваются к родственникам по происхождению по отношению к усыновителям и их родственникам, а с кровными родителями права и обязанности прекращаются. При усыновлении одним человеком связь с матерью или отцом может быть сохранена по их желанию, что указывается в решении суда (ст. 100 Кодекса). Право на пособие по потере кормильца и другие выплаты, которое было у ребёнка до усыновления, сохраняется (ст. 101 Кодекса).

Ребёнку могут дать фамилию усыновителя и указанное им имя; отчество определяется по имени усыновителя-мужчины. С десяти лет менять ФИО можно только с согласия ребёнка, кроме случаев, требующих тайны усыновления (ст. 97 Кодекса). Для сохранения тайны дату рождения можно изменить не более чем на шесть месяцев и только ребёнку до трёх лет, а место рождения — в пределах Казахстана (ст. 98 Кодекса). Суд по просьбе усыновителей записывает их родителями в актовой записи о рождении (ст. 99 Кодекса).

Тайна усыновления охраняется законом. Её обязаны сохранять родители, родственники, судьи, работники органов опеки, регистрирующих органов и все, кто иным образом узнал об усыновлении (ст. 102 Кодекса).

Отмена и недействительность усыновления

Усыновление отменяет только суд, если усыновитель уклоняется от обязанностей родителя, злоупотребляет правами, жестоко обращается с ребёнком, применяет насилие, нарушает его права или признан лицом с расстройством, связанным с употреблением психоактивных веществ; суд может отменить усыновление и по другим основаниям исходя из интересов ребёнка (ст. 106–107 Кодекса). Требовать отмены вправе родители, усыновители, супруг усыновителя, ребёнок с четырнадцати лет, орган опеки и прокурор (ст. 108 Кодекса). Такие дела рассматриваются в исковом порядке (ст. 316 ГПК).

После отмены ребёнок по решению суда возвращается родителям или передаётся органу опеки; суд решает, сохранить ли ему новое ФИО, и может обязать бывшего усыновителя платить на его содержание (ст. 109 Кодекса). После совершеннолетия ребёнка отменить усыновление можно лишь по взаимному согласию усыновителя, усыновлённого и его живых родителей, не лишённых прав (ст. 110 Кодекса). Отдельно усыновление признаётся недействительным, например, если решение принято по подложным документам или без необходимых согласий (ст. 103 Кодекса).

Кого это касается

• Семьи, желающие усыновить или удочерить ребёнка-сироту или ребёнка без попечения родителей.
• Отчимы и мачехи, которые хотят усыновить ребёнка супруга.
• Бабушки, дедушки и другие родственники ребёнка.
• Родители, дающие согласие на усыновление или оспаривающие его.

Что делать: пошагово

1. 1

   Обратитесь в орган опеки и попечительства

   Подайте заявление о желании усыновить ребёнка по месту его нахождения и приложите справки о доходе, семейном положении, здоровье и отсутствии судимости.

2. 2

   Пройдите психологическую подготовку

   Получите сертификат о её прохождении; близким родственникам ребёнка он не требуется.

3. 3

   Познакомьтесь с ребёнком

   Лично выберите ребёнка и общайтесь с ним непосредственно не менее двух недель.

4. 4

   Соберите согласия

   Согласия родителей, опекуна или учреждения, вашего супруга и ребёнка, если ему исполнилось десять лет.

5. 5

   Подайте заявление в суд

   В суд по месту жительства или нахождения ребёнка, с копией свидетельства о браке, медицинским заключением, справкой о доходах и документом на жильё.

6. 6

   Участвуйте в закрытом заседании

   Суд рассматривает дело с участием органа опеки и прокурора. После вступления решения в силу внесите изменения в актовую запись о рождении.

Риски и важные детали

Пример: отчим хочет усыновить сына жены

Частые вопросы

Официальные источники

1. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» — ст. 84–90 Кодекса о браке и семье — какие дети усыновляются, порядок, обязанности и момент усыновленияadilet.zan.kz · 26 декабря 2011 · № 518-IV
2. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» — ст. 91–92 Кодекса о браке и семье — кто может быть усыновителем, разница в возрастеadilet.zan.kz · 26 декабря 2011 · № 518-IV
3. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» — ст. 93–96 Кодекса о браке и семье — согласие родителей, ребёнка и супругаadilet.zan.kz · 26 декабря 2011 · № 518-IV
4. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» — ст. 97–102 Кодекса о браке и семье — ФИО и дата рождения, последствия, тайна усыновленияadilet.zan.kz · 26 декабря 2011 · № 518-IV
5. Кодекс Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» — ст. 103–110 Кодекса о браке и семье — недействительность и отмена усыновленияadilet.zan.kz · 26 декабря 2011 · № 518-IV
6. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан — ст. 26 ГПК — дела об усыновлении рассматривают суды по делам несовершеннолетнихadilet.zan.kz · 31 октября 2015 · № 377-V
7. Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан — ст. 310–316 ГПК — заявление, документы и рассмотрение дел об усыновленииadilet.zan.kz · 31 октября 2015 · № 377-V

Нормы приведены в редакции, действующей на дату обновления материала.